PROINVERSIÓN impulsará la planificación urbana mediante Obras por Impuestos

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La Agencia de Promoción de la Inversión Privada, PROINVERSIÓN, informó que el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) podrá utilizarse para desarrollar instrumentos de planificación urbana y territorial en distintas regiones del país. La medida forma parte de las modificaciones incorporadas al nuevo reglamento de la Ley N.° 29230, orientadas a fortalecer la ejecución de inversiones públicas y acelerar el cierre de brechas de infraestructura y servicios.

Entre los principales alcances del nuevo marco normativo destaca la posibilidad de ejecutar Planes de Desarrollo Urbano (PDU) y Planes de Acondicionamiento Territorial (PAT) mediante el esquema de Obras por Impuestos, permitiendo que gobiernos regionales, municipalidades y empresas privadas articulen acciones para ordenar el crecimiento urbano y mejorar la gestión territorial.

Planificación urbana como herramienta para ciudades sostenibles

La incorporación de instrumentos de planificación urbana dentro del mecanismo OxI representa un avance importante para el sector construcción y desarrollo urbano en el Perú. Estos documentos técnicos son fundamentales para definir usos de suelo, expansión urbana, conectividad vial, equipamiento urbano, zonas industriales y áreas de protección ambiental.

Especialistas del sector consideran que esta medida permitirá acelerar procesos que muchas veces permanecían paralizados por falta de financiamiento o capacidad técnica en los gobiernos locales. Además, facilitará que las ciudades cuenten con herramientas modernas para enfrentar problemas relacionados con el crecimiento desordenado, déficit de infraestructura y ocupación informal del territorio.

La planificación urbana también resulta clave para impulsar proyectos de vivienda, infraestructura vial, saneamiento y equipamiento público bajo criterios de sostenibilidad y resiliencia urbana. En ese contexto, el nuevo reglamento busca promover una mejor coordinación entre el sector público y privado para ejecutar intervenciones integrales en las ciudades.

Obras por Impuestos amplía su alcance

El nuevo reglamento de Obras por Impuestos no solo incorpora la planificación urbana, sino que también amplía el alcance del mecanismo hacia servicios públicos, operación y mantenimiento, así como construcción de viviendas rurales.

Asimismo, la normativa introduce la categoría de “intervenciones”, que agrupa proyectos de inversión, IOARR, servicios y actividades complementarias. Esto permitirá que las entidades públicas desarrollen iniciativas de mayor complejidad bajo esquemas más flexibles y eficientes.

Otro aspecto relevante es la implementación del enfoque OxI 360, mediante el cual PROINVERSIÓN fortalecerá el acompañamiento técnico y seguimiento de las distintas fases de los proyectos, desde la formulación hasta la ejecución y cierre de obra.

BIM y ejecución paralela para optimizar proyectos

La nueva regulación también permitirá diseñar y ejecutar proyectos en paralelo cuando exista alta complejidad técnica o urgencia, siempre que se demuestre una ventaja competitiva frente al modelo tradicional secuencial. Para ello será obligatorio el uso de metodología BIM, herramienta que optimiza la coordinación técnica, planificación y control constructivo.

La incorporación de BIM dentro de los procesos vinculados a Obras por Impuestos busca reducir sobrecostos, minimizar interferencias y mejorar la eficiencia durante el desarrollo de infraestructura pública. Esta decisión se alinea con la transformación digital que viene experimentando el sector construcción en el país.

Récord histórico en adjudicaciones OxI

El fortalecimiento del mecanismo de Obras por Impuestos se refleja en las cifras alcanzadas durante 2026. Según PROINVERSIÓN, entre enero y abril se adjudicaron 196 intervenciones por más de S/ 3,276 millones, marcando un récord histórico para este sistema de inversión pública con participación privada.

La participación de nuevas empresas y entidades públicas ha permitido dinamizar proyectos en sectores como salud, educación, transporte, saneamiento y desarrollo urbano. Además, el Ejecutivo incrementó recientemente los topes máximos CIPRL, ampliando la capacidad de gobiernos regionales y locales para ejecutar proyectos mediante OxI.

Impacto para el sector construcción y desarrollo territorial

La posibilidad de ejecutar planificación urbana mediante Obras por Impuestos abre nuevas oportunidades para consultoras, estudios de arquitectura, empresas de ingeniería y constructoras vinculadas al desarrollo territorial. La articulación público-privada permitirá acelerar proyectos estratégicos y mejorar la competitividad de las ciudades peruanas.

Además, la actualización de planes urbanos facilitará una mejor gestión del suelo, mayor predictibilidad para inversiones inmobiliarias y condiciones más adecuadas para el desarrollo de infraestructura sostenible. En un contexto de crecimiento urbano acelerado, contar con instrumentos modernos de planificación se convierte en un elemento fundamental para garantizar ciudades más ordenadas, seguras y eficientes.